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蕉岭县人民政府办公室关于印发蕉岭县创建广东省水泥产业知名品牌示范区品牌建设规划的通知

时间:2019-02-17 10:54:48 来源: 本站原创
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蕉府办〔201814

   

各镇人民政府,县府直属有关单位:

《蕉岭县创建广东省水泥产业知名品牌示范区品牌建设规划》已经2018828日县政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。实施过程中遇到的问题,请径向县工商和质监局反映。

 

蕉岭县人民政府办公室

20181026

 


蕉岭县创建广东省水泥产业知名品牌示范区品牌建设规划

 广东省企业质量发展协会编制

           20181

 

 

 

 

 

前言............................................ 5

第一章形势分析................................... 6

一、蕉岭水泥产业的发展现状.................... 6

二、蕉岭水泥产业的品牌建设当前形势............ 7

第二章指导思想.................................. 11

第三章规划原则.................................. 12

一、坚持质量提升与质量安全原则............... 12

二、坚持品牌差异化与品牌培育原则............. 12

三、坚持可持续发展原则....................... 12

四、坚持自主创新原则......................... 13

五、坚持长、中、短期规划相结合原则........... 13

第四章建设目标.................................. 14

一、总体目标................................. 14

二、具体目标................................. 14

第五章主要任务.................................. 16

一、紧抓园区品牌建设工作..................... 16

二、实施园区品牌产业链战略................... 19

三、推动园区品牌绿色发展..................... 20

四、建设园区品牌文化......................... 21

五、鼓励园区品牌创新......................... 23

六、营造园区品牌管理意识..................... 24

第六章保障措施.................................. 26

一、组织保障................................. 26

二、制度保障................................. 27

三、人才保障................................. 27

四、经费保障................................. 28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

蕉岭县创建广东省水泥产业知名品牌示范区

品牌建设规划

 

前 言

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2016812日,蕉岭县人民政府获批筹建广东省水泥产业知名品牌示范区,为此,蕉岭县结合自身优势和地域特点,组织县府办公室、县工商和质监局、县科工商务局、县发展改革局、县财政局等相关单位,全面深入贯彻落实社会主义核心价值观、科学发展观,大力推进品牌发展战略,紧紧围绕把蕉岭建设成为广东省绿色建材生产基地的宗旨,努力提升示范区的承载力和产业集聚能力,并认真贯彻落实国家《质量发展纲要(20112020年)》,《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔201634号)文件,实施水泥产业品牌发展战略,推进蕉岭地区水泥行业供给侧结构性改革,促进结构调整、转型升级向纵深转折,力争将蕉岭县打造成为广东省水泥产业知名品牌示范区,进一步提升蕉岭水泥的知名度和美誉度,特制定本建设规划。

本规划为蕉岭县打造水泥产业知名品牌示范区的相关工作作出指引和行动指南,确保示范区的品牌带动作用和质量管理水平、经济效益等均得到提升,为树立行业标杆和提升产品质量做出榜样,推动地方经济的长远健康发展。

 


第一章 形势分析

 

一、蕉岭水泥产业的发展现状

(一)资源优势

水泥作为重要的建筑材料,是国民经济发展的重要基础。从桥梁到高速公路,从都市高楼大厦到乡村别墅楼宇,在南粤大地,许许多多的建筑由蕉岭出品的水泥浇铸而成。蕉岭县位于广东省东北部、闽粤赣三省边陲,韩江上游。蕉岭山多地少,境内矿产资源丰富,主要以石灰石、锰、铁矿、大理石、花岗岩、稀土为主,可利用开发的石灰石储量达23.5亿吨。因此,丰富的石灰石资源为蕉岭发展水泥生产提供了得天独厚的条件,早在十九世纪五十年代,蕉岭人就建起了水泥厂,经过六十多年的发展,蕉岭水泥形成以新型干法旋窑生产、精细化工为主导,逐步实现产业升级,向产业集群纵深发展,让这身居边远山区的石灰石聚集地跃升为粤东最大的水泥生产基地。

(二)产业发展优势

水泥产业已经成为蕉岭县的特色工业和支柱产业,2016年规上工业水泥产业实现增加值53142万元,同比增长3.1%,占规上工业增加值46.1%,占全县GDP7.3%2017年规模以上工业水泥产业实现增加值70836万元,同比增长15.3%,占规上工业增加值55.58%,占全县GDP8.9%

一是产业发展现状。“十二五”时期,全县水泥工业经济取得了一批增后劲、蓄势能的重要成果。过去五年,是新型产业快速发展、产业结构不断优化的五年。三次产业由2010年的18.744.936.4调整为2015年的1730.152.9,产业结构发生了积极变化。淘汰落后水泥产能450万吨,新增750万吨旋窑水泥产能、400万吨独立粉磨产能正在形成,传统支柱产业转型升级步伐扎实稳健,新型建材工业龙头地位进一步巩固。2015年,塔牌集团600万吨水泥生产线顺利获得国家发改委和工信部的核准,油坑公司150万吨水泥生产线点火试产、100万吨粉磨站建成投产、150万吨水泥技改项目动工扩建,皇马100万吨粉磨站、宏基建材商品砂浆生产线建成投产,建材产业规模不断壮大。

二是产业优势。蕉岭境内的水泥产业具有完整的产业链,上游有矿山、煤炭贸易公司,下游有混凝土搅拌站、管桩厂、新型建材公司,以及新兴产业蓬勃发展,皇马余热发电项目建成投产。完整的产业链可以促进园区内水泥企业在提高抗风险能力的基础上增加新的经济增长点。在巩固并扩大粤东市场占有率的基础上,有望实现市场园区向珠三角的纵深拓展,同时利用福建武平和梅州生产基地向赣南闽西辐射,进一步打造蕉岭水泥品牌的知名度和影响力。

二、蕉岭水泥产业的品牌建设当前形势

(一)园区内品牌建设现状

蕉岭县充分依托资源优势和地处闽粤赣三省交界的区位优势,力争将水泥产业打造成蕉岭的优势产业。蕉岭作为广东省乃至华南地区重要的建材生产基地,园区内共集聚了水泥生产及配套企业10余家,规模以上企业4家(如表1),其中塔牌集团是全国建材行业百强企业,在全国同行业中位于前列。园区内的规模以上企业均采用新型干法熟料生产工艺,生产能力将达到2500万吨以上,均呈现出良好的发展态势。

1:园区内部分企业品牌的建设情况

 

序号

企业名称

品牌

品牌建设及荣誉情况

1

广东塔牌集团股份有限公司

塔牌

集团拥有塔牌嘉应粤塔恒塔四个品牌,其中,塔牌是广东省著名商标塔牌水泥是广东省名牌产品福建省名牌产品

荣获最佳中小板上市公司广东上市公司最具盈利能力十强广东上市公司综合实力十强中国建材百强企业全国质量工作先进单位全国建材行业先进集体中国建材企业500中国水泥熟料产能五十强国家守合同重信用企业全国工会系统五五普法先进单位广东省诚信示范企业广东省百强民营企业广东省和谐劳动关系企业先进单位广东省节能先进单位广东省用户满意服务明星企业广东省节能先进集体广东省守合同重信用企业全市先进民营企业等国家和省、市级等多项荣誉

2

梅州皇马水泥有限公司

皇马

拥有皇马牌粤马牌著名商标,荣获“广东省清洁生产企业”、“广东省名牌产品”、“广东省绿化达标企业”、“广东省五一劳动奖状”、“梅州市纳税大户”、“梅州市优秀民营企业”等荣誉称号

3

蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司

顺龙

荣获广东省名牌产品、著名商标、节能先进单位等

4

广东油坑建材有限公司

顺龙

拥有“油坑”、“中基”、“海狼”等5个商标

从以上园区内骨干企业品牌的建设情况,不难看出,塔牌集团无疑是蕉岭水泥产业的龙头企业,起到了先进典范的示范引领作用,其他企业则有较大提升空间,如龙腾和油坑建材有限公司还未建立企业门户网站,在信息化时代的当下,企业除了在经营管理上深耕挖潜以外,还应该在企业宣传、品牌经营和标准制定等方面下足功夫,只有这样,才能确保在产业链顶端占据一席之地,并在行业制高点上拥有一定的话语权,并有利于取得产品技术的积累和突破。

(二)园区质量建设基础

一是国家级检验检测平台的建立。2013年国家质检总局批准国家水泥及制品质量监督检验中心项目落户蕉岭县,项目总投资1亿元。该国检中心按照国内一流、国际先进适度超前的原则,高水平定位、高标准规划、高质量建设,重点完善水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土输(排)水管、建筑钢材等产品的检验项目,形成以检测为核心,兼具科研、培训、技术开发服务等能力的技术平台、服务平台、创新和推广平台,在水泥产品及制品的质量把关、产品研发、科技创新等方面将发挥重要作用,为蕉岭县水泥产业转型升级和后续发展,以及闽粤赣三省乃至华南地区水泥产业发展起到重要的技术支撑作用。

目前,该中心配备了370多台检测设备,具备对建材、食品、饲料、肥料、轻工纺织品等500个产品(项目)共270个参数的检测能力,建立了热工、电磁、长度、力学、光学、水表、电能表、煤气表等社会公用计量标准50项。项目全面建成运行后,华南地区的水泥及制品都将送到该中心检验检测,这将大大提升蕉岭水泥产业示范园区水泥产品的检测效率和检测质量,为园区企业提供高质量的检测服务平台。

二是园区企业质量基础建设。园区龙头企业塔牌集团始终坚持产学研结合,与华南理工大学、中材南京水泥设计院、清华大学、广州有色金属研究院等高等院校、科研院所建立长期的产学研合作关系,充分利用其研发优势,引进并加强先进技术的开发,实现外部技术资源内部消化,并将科技成果转化为工业技术和产品。塔牌集团通过产学研合作开展了《高性能水泥的研制及产业化》、《城市垃圾用于新型干法窑的焚烧》等16项技术开发,同时,塔牌集团持续进行自主技术的研究开发,科技创新取得显著进展,目前完成了国内领先水平的《新型干法回转窑脱硝技术》、《熟料岩相分析技术》等7项新技术开发,8项研究课题正在同步推进,研究成果均属国内领先水平,并已成功应用到实际生产中。

园区骨干企业坚持以提高产品质量,开发适销产品,节能降耗,提高生产率,降低生产成本为技术研发创新目标,紧跟先进水泥制造业工业4.0的技术发展步伐,形成以内部高级工程师、行业专家、高校教授为主的技术咨询顾问智囊团,始终站在水泥行业技术的最前沿,准确把握国家政策和行业技术动态。通过科技创新,走自主创新之路,不断改进和提高产品质量和使用性能,开发绿色新产品、新工艺、新装备,实现了企业跨越式绿色转型发展。

(三)园区内品牌建设存在的问题

2017年是我县全面实施十三五规划、决胜全面建成小康社会的重要一年,也是水泥市场需求和水泥产业发展环境将发生深刻变化的时期。面对环境和业态发展的新变化,既为蕉岭县的水泥产业发展带来良好机遇,又带来严峻的挑战。目前,蕉岭县水泥产业园区在业务发展壮大的过程中,注重产品质量控制,引进技术标准,保持产品的高质量,已经初步形成了产业体系较为完善、业态较为齐全的业务发展格局。但是,蕉岭县水泥产业园区品牌建设还存在相应问题:

1. 品牌意识不够,品牌建设工作仍需持续推进;

2. 知名品牌的产品种类缺乏多样性以及产业链延伸不够;

3. 部分骨干企业定位不清晰;

4. 缺少特色鲜明的园区品牌文化;

5. 创新驱动产业发展的模式单一等情况。

 

第二章 指导思想

 

为深入贯彻落实国家《质量发展纲要(20112020年)》、《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔201634号)以及《广东省工业优势传统产业转型升级十三五规划》文件精神,实现水泥行业十三五期间的稳增长、调结构、增效益的目标任务,大力推动蕉岭水泥产业提升自主品牌建设能力,坚定不移地实施品牌发展战略,推进水泥产业供给侧结构性改革,促进结构调整、转型升级向纵深转折,以提高质量推动品牌建设,增强蕉岭水泥产业品牌竞争力,借助园区品牌的提升带动园区整体形象提升,做优做强水泥支柱产业,实现经济效益、社会效益、资源效益、环境效益相协调,促进水泥传统产业走上创新型、效益型、集约型以及生态型发展道路,将蕉岭的水泥行业推进到一个新的发展的重要时期,把蕉岭打造成为广东省绿色建材生产基地。

 

第三章 规划原则

 

根据品牌建设规划,以及目前蕉岭水泥产业知名品牌发展的现实基础,今后五年,蕉岭水泥产业知名品牌培育发展工作应遵循以下基本原则:

一、坚持质量提升与质量安全原则

质量提升是园区企业的核心任务,企业必须建立健全质量管理体系,严格执行企业质量提升原则,提升产品质量;同时,企业应当建立质量安全制度,严格执行质量事故报告及应急处理制度,健全产品质量追溯体系等措施;建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督机制;使得蕉岭县水泥产业在质量提升的同时兼顾质量安全,保障消费群体权益。

二、坚持品牌差异化与品牌培育原则

一方面,坚持品牌差异化发展,随着市场对水泥需求差异化的逐步显现,提供满足市场新要求的特种水泥产品,占领细分市场取得市场竞争优势,提供了有利条件;另一方面,品牌培育是企业创新发展的重要体现,相关职能部门应积极研究品牌培育管理标准体系,组织制定相关的国家标准和行业标准。坚持品牌差异化和品牌培育相结合,既能提升企业自身的发展,又能在日益激烈的行业竞争中寻求突破。

三、坚持可持续发展原则

坚持节能减排和绿色制造理念,从传统制造向低碳循环经济发展转型,引导产品和产业结构优化升级,走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展道路,使得园区水泥产业成为发展循环经济的一个重要节点产业。科学处理资源开发与环境保护的关系,建立支持蕉岭县水泥产业可持续发展的地方政策体系,形成经济、社会、环境协调发展的新格局,努力打造百亿绿色建材产业

四、坚持自主创新原则                              

创新是企业的活力所在,要把自主创新作为培育品牌的内核,充分发挥创新在加强品牌和质量建设中的引领和驱动作用,激发园区内企业创新活力与内生动力,推进技术创新和产品创新,加快水泥产品升级换代,提升水泥产业技术装备,提高产品品牌的生命力和市场竞争力。同时,发挥政府主导作用,加大政策引导、政策扶持,创新管理体制、产业政策等,以增强水泥产业的发展动力。

五、坚持长、中、短期规划相结合原则

品牌建设规划过程中要充分兼顾投入与产出、经济效益与社会效益的关系,贯彻远期发展与近期建设相结合的原则,立足当前,放眼未来,统筹兼顾,综合部署,根据水泥产业品牌建设发展规划,明确各阶段的任务、工程,并分解成为具体的品牌建设策略,明确职能时间任务,严格依照时间表予以实施里程碑建设计划,保障顶层规划和具体任务实施的连通性、可行性。

 

第四章 建设目标

 

一、总体目标

根据《蕉岭县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的指引,蕉岭在坚持以水泥为主的新型建材作为工业经济发展的龙头,紧紧围绕以大企业为龙头,以蕉岭县为基地,建设粤东水泥生产基地的目标基础上,全力打造百亿新型建材产业,突出新型建材环保节能的特点,树立以三年见成效,五年上规模,十年大品牌的总体目标。

二、具体目标

(一)三年见成效

蕉岭县计划完成建材基地建设投资约62亿元,水泥生产线及配套项目建设投资近60亿元。到2018年末,完成各项技术改造工程,使得园区企业的产业结构转型升级向纵深转折取得阶段成果;产业结构优化取得重大进展,技术、装备水平明显提升;鼓励园区企业做好新型干法旋窑水泥项目的实施,按期完成园区内龙头企业年产600万吨水泥熟料项目以及年产200万吨水泥粉磨站技改工程;完成园区内骨干企业年产100万吨水泥粉磨站技改工程、日产5000吨新型干法旋窑熟料水泥生产线及配套9MW纯低温余热发电项目;2018年水泥达到年产2500万吨以上规模,高科技纳米级碳酸钙粉体达到年产60万吨规模。园区示范作用已有成效。

(二)五年上规模

2020年主营业务收入达到100亿元,实现税收15亿元。园区产业工业增加值持续增长,到2020年,园区规模以上企业工业增加值年均增长10%以上;企业之间的协同处置取得明显进展,综合利用废弃物总量提高20%42.5级及以上产品消费比例力争达到50%以上,前3家企业生产集中度达到35%以上,主要污染物实现达标排放,园区绿色发展水平更高,产业集中度显著提高,园区企业的竞争力、引领力进一步增强。

提升园区企业综合竞争力。至2020年底,园区现有骨干企业完成开发生产系列化、标准化的特种专用水泥新上项目,发展高性能预拌混凝土及混凝土房屋配件、预拌砂浆、砂石骨料等延伸水泥产业链;支持科研院所和骨干企业合作开展针对水泥行业特点的技术研发、检测测试技术研发和新型低碳水泥品种研发。

抑制水泥熟料产能。2020年底前,园区严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料建设项目,淘汰复合32.5水泥,鼓励生产和使用42.5及以上等级水泥、纯硅酸盐水泥,优先发展并规范使用专用水泥、水泥基材料;同时,园区企业逐步增加铝酸盐水泥、低碱水泥、白水泥、抗盐卤水泥、油井水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥,满足重点工程建设的特殊需求。在淘汰450万吨落后水泥产能的基础上,依托塔牌、油坑、皇马等龙头企业,优化存量,产业协同,提升产业集中度和开放度,加强产业链整合重组,在华南地区形成具有规模效应的产业园区示范区。

(三)十年大品牌

大力扶持园区龙头企业和骨干企业,提升企业知名度,推广园区品牌。到2025底,着力将蕉岭水泥产业园区示范区建设成具备规模、技术先进、竞争力强的绿色建材产业示范区,增强园区品牌质量影响力,建成粤东最大的水泥生产基地广东绿色建材生产基地,实现园区十年大品牌计划。

 

第五章 主要任务

 

一、紧抓园区品牌建设工作

树立品牌意识,推动园区品牌建设,是创建蕉岭区域知名品牌示范区的根本保证和有效途径。县委、县政府根据蕉岭的实际情况,结合区位地域优势和资源特点、产业结构情况等,整合相关资源,合理配置,树立园区品牌,重点扶持骨干企业,做大做强水泥产业,带动蕉岭地方经济的持续增长和水泥产业结构的转型升级;推动园区企业积极开展品牌价值提升活动,以品牌建设为基础,不断提高园区品牌知名度和影响力,并将园区品牌建设纳入国民经济和社会发展规划中。

(一)强化品牌建设理念

一是价值导向。园区企业通过提高产品或服务的质量来获取市场认可度,获得竞争的优势地位,树立园区品牌形象;同时,园区企业在水泥产业链的基础上理顺价值链,综合考虑产业链节点上的品牌增长空间,从成本控制、价格控制、信用管理、质量管理、服务优化五位一体中提升蕉岭县水泥产业示范区的品牌核心价值,强化创新策略,培育客户对蕉岭水泥产业品牌的忠诚度,强调经济共享创造社会财富,实现经济和社会价值的最大化。

二是顾客思维。尊重客户的需求,创造出有利于园区品牌全面发展和健康成长的基础和条件。园区企业还可以通过互联网技术、物联网技术、大数据技术发现和维护好客户,加速客户对蕉岭水泥产业园区品牌的体验和认知,以顾客的思维维护顾客的需求,真正做到顾客想要的产品与服务。

三是经营方式。园区企业应做到以差异化的品牌定位、品牌理念、核心价值、产品、包装、服务为基础,通过广告、公关等传播途径树立差异化的品牌形象;明确企业商标的品牌价值,区分目标客户群体,为园区的水泥企业针对不同的目标客户打造差异化品牌,占领细分市场取得市场竞争优势提供了有利条件,避免相互恶性竞争;提供高质量的品牌服务以及特种水泥产品,满足市场日益增长的新需求。

(二)明确品牌建设目标

一是夯实品牌建设的质量基础。蕉岭县工商和质监局将质量竞争力指数作为园区品牌质量建设考核指标体系,并进行不断细化,分解出产品质量合格率、先进标准增长率、计量保证体系通过率、企业名牌产品数率等各具体指标进行年度考核,形成不断完善的考核指标体系;还将各质量指标纳入政府年度绩效考核体系当中;结合蕉岭县水泥产业特点,上报每年度、每季度的质量监督和省市抽检的产品质量状况分析报告,并提出有针对性的改善措施和建议,以不断提高园区企业的产品质量。

二是提升品牌建设质量。坚持从市场需求出发的理念,通过广泛科学地开展市场调研,准确掌握水泥行业发展和市场需求,有针对性地对园区企业的产品质量和技术能力进行再提高,满足市场发展变化的要求。按照《蕉岭县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的产业发展导向,水泥产业要不断加大节能环保型干法旋窑产能技术改造,延长研发、生产、服务、流通直至产品装备配送产业链,延伸品牌价值,提升品牌建设质量。

三是积极取得建设成果。鼓励园区企业积极申请中国驰名商标、地理标志产品称号,以及申请省级的广东省名牌产品、著名商标称号等;出台相应的鼓励措施,加大对创建著名商标、创建优质等方面的资源投入,树立质量效应,打好品牌建设质量,在产品质量上狠下功夫,形成良性发展机制,力争整个水泥产业示范园区再上一个新台阶。同时,各相关职能部门动员园区内骨干企业按照国家标准进行品牌价值测算,为企业提供相应的技术指导和服务,以提升企业品牌的影响力等综合指标,促进园区知名品牌的建设有序进行。

四是提升品牌产品的质量水平。园区骨干企业要树立现代化的质量观,不仅要强化产品的营销、售后服务等各个环节,更要提高各类水泥产品的品质质量;县工商和质监局等相关职能部门将定期组织针对骨干企业年度测评,找出提升品牌知名度和影响力的关键因素,并不断提高园区品牌的含金量和综合竞争力;加强品牌宣传等方面的工作,提升品牌价值;指导和帮助企业加大力度提升品牌产品的质量水平。园区企业还应根据市场需要推出新产品,不断改进生产技术,提升产品质量,加快开拓市场空间的步伐,获得更多消费者的认可。

(三)深化品牌建设意识

县工商和质监局等相关部门充分利用内外资源,组织委托专家或第三方权威机构开展品牌创建、培育及保护等方面的系列讲座,不断提高品牌创建的相关文化知识;积极组织县委宣传部、县广播电视台、县文体旅游局等部门广泛深入开展质量月活动,不断丰富活动内容,充分调动各企事业单位和广大人民群众积极参与的热情;开展各种品牌主题活动,深化品牌建设意识,提高广大人民的品牌维护意识和监督意识,营造有利于品牌建设的良好氛围。

二、实施园区品牌产业链战略

县工商和质监局、科工商务局、国土资源局、发展改革局、统计局等相关职能部门结合创建广东省水泥产业知名品牌示范区的契机,支持骨干企业提高核心竞争力,优化技术、品牌、管理、资源、市场等要素配置,统筹发展水泥产业的前端矿产开发、中端水泥生产制造和后端混凝土搅拌站以及经销商、建筑施工企业等众多环节延伸其产业链,做大相关多元产业,实现水泥产业链品牌战略。

(一)加快水泥产业兼并重组及产业一体化

支持骨干企业跨地区实施联合重组,大力整合中小水泥企业和水泥粉磨站,着力推动兼并重组减少企业数量,提高园区产业集中度并形成一批大型集团企业;同时,园区骨干企业,通过控制信息流、物流和资金流,将供应商、制造商、分销商、零售商,直到最终用户连成一个整体,把性质相同跨行业企业联系起来,形成一个完整的一体化产业链。

鼓励园区企业减少对资源的浪费、降低环境负荷,搭建产能整合平台,运用园区相关政策推进联合重组,减少水泥企业数量,压减过剩产能,调整行业组织结构,改变蕉岭水泥企业数量多、管理水平低、众多企业效益差和行业集中度低、资源能源利用效率及劳动生产率低的局面,主动经营性压减过剩产能。

(二)助推水泥产业价值链向高端延伸

园区骨干企业可以向水泥产业的上、下游延伸其产业链,由半成品生产向制成品产业扩张,完善水泥产业价值链,形成由矿山开采到水泥生产、混凝土制备、水泥制品,甚至建筑业这样一个较为完整的主生产链,解决当前不少建筑工程因混凝土质量问题,造成建筑物、构筑物出现问题或使用寿命减少,实现水泥产业与建筑业的充分融合,带动其他配套产业稳步发展,不断完善产业链配置,逐步走商砼化、高标号化、特种化和制品化,实现水泥的产业结构调整和转型升级,延伸产业价值链;巩固广东省绿色建材生产基地的示范引领地位,带动地方经济的持续发展。

三、推动园区品牌绿色发展

加快园区绿色发展为核心的品牌建设速度,完善园区水泥行业绿色生产体系评价标准,推进水泥企业开展绿色生产审核评价,做到水泥企业绿色生产审核、评价全园区覆盖;提高资源综合利用水平,做好生产前段排放控制、生产过程排放控制、生产末端排放治理等监督管理,鼓励生产环节固废近零排放

(一)加强资源保护

加强矿产资源的科学开发与保护。鼓励园区水泥企业拥有自备矿山,稳定矿产资源保障,加大矿产资源综合利用,提高低品位矿和尾矿利用水平。实施矿山生态、地质环境恢复治理和矿区土地复垦。

(二)建立可持续发展的循环经济模式

水泥产业传统的线性模式最大缺陷是园区内企业收益与社会公共利益之间的严重失衡,效率低下,更缺少产品及服务所带来的幸福指数的驱动力,不可持续的,且在十分有限的市场园区之内不可持续性更严重。鼓励园区企业继续推进矿渣、粉煤灰、钢渣、电石渣、煤矸石、脱硫石膏、磷石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用;选择已有水泥生产线,建设协同处置示范项目,并逐步推广普及和应用;推广应用水泥窑尾气生产轻质碳酸钙、养殖藻类减排二氧化碳并再生能源等技术。

园区企业实施可持续发展的循环经济模式,不仅可以实现资源消耗和废物排放最少化,还把水泥生产与生态环保相结合,实现物质循环和能源梯级利用。

(三)形成低碳经济与节能高效的品牌效应

发展低碳经济,是促进园区水泥产业发展的关键。园区企业应以节能高效为原则,规范好节能减排工作,采用新技术,推广发展水泥窑废气余热发电,促进水泥产业的可持续和节能高效发展。同时,调整产业结构,做好彻底淘汰落后水泥产能工作。

大力实施节能减排技术改造,建立健全能源计量管理体系,推行清洁生产,降低综合能耗,减少污染物排放。着力减少二氧化碳及氮氧化物、二氧化硫等主要污染物排放。园区新建生产线必须配套建设效率不低于60%的烟气脱硝装置。严格控制粉尘排放,推广减排降噪新技术、新设备。积极开展清洁生产审核,完善清洁生产评价体系。进一步提高散装水泥使用比例。淘汰落后产能,加强产业结构调整,促进蕉岭县水泥产业走低碳经济与节能高效的发展道路。

(四)严格遵守的安全环保机制

一方面,园区水泥企业应该严格遵守环保标准来控制环境安全和各种有害物的排放,在避免产生二次污染的前提下不影响熟料品质和水泥窑系统的运转率;另一方面,水泥行业应与全社会其他的行业一起努力,尽量做到减少废物产生、完善回收再利用体制,从而构建各种废弃物回收利用的物流产业链,充分发挥水泥产业的利废功能,实现产业安全与环保。

四、建设园区品牌文化

(一)出台知名品牌示范区建设宣传口号

县工商和质监局会同县广播电视台、县文体旅游局等相关部门通过向社会征集,创建独具特色的品牌建设工作宣传口号,形成明确的品牌建设理念;并通过路牌、报纸、网络等各种途径进行宣传,以营造良好的品牌建设氛围,构筑蕉岭县水泥产业知名品牌示范区的文化基础。

(二)形成符合园区产业特点的品牌文化

通过上述广泛征集品牌建设宣传口号的活动过程,使区域内社会大众广泛参与,提高创建示范区的知名度和参与度,形成园区品牌文化,并通过媒体及相关职能部门在园区内广泛宣传,以巩固和提升品牌建设理念的大众认知度和影响力。

鼓励园区企业在日常的管理过程要树立现代化品牌意识,制定完善的规范及标准,确保企业的经营生产活动的规范有序;引导企业广泛开展QC小组、岗位练兵、技能竞赛等群众性质量提升活动,形成品牌文化氛围。注重发挥企业家在质量提升和品牌建设中的引领作用,鼓励企业采用卓越绩效模式、六西格玛管理、精益生产、现场管理等先进质量管理方法,推广ISO9000系列质量管理体系等相关标准的应用。大力提高劳动者技能,推动建立新的质量工程技术人员人才评价制度,实施卓越工程师计划、企业质量管理人才素质提升工程,促进技能人才队伍建设。

(三)建立健全的园区产业质量诚信体系

县工商和质监局在辖区内组织建立园区水泥产业的质量诚信体系制度,并向社会公开骨干企业质量诚信承诺,引导企业树立良好质量诚信形象;并视该制度实行的综合情况,逐步向所有企业推行质量诚信体系制度,并建立质量失信黑名单制度,对于多次进入黑名单的企业,应建立相应的整改退出机制,并在相关部门中通报;县工商和质监局、农业局、卫生计生局等相关部门组织建立产品质量溯源的产品质量信用制度,并建立信用信息平台,以实现多部门信息资源共享和联动机制,逐步提高工作效率和形成社会公示制度。

(四)形成园区企业履行社会责任的良好氛围

企业不仅是区域经济的基本组织,也是区域社会的基本组织,更是一个可以直接贡献或破坏自己生存与发展环境的重要角色。园区企业既要为蕉岭地区经济社会发展与环境友好建设做贡献,也要承担社会责任,视社会责任为企业发展的新机遇;县工商和质监局牵头组织,推动园区企业履行社会责任,组织标杆企业开展分享履行社会责任的事迹,增强园区企业的社会责任感。

从长远来看,园区企业承担更多的社会责任,也是提高园区企业自身竞争力的需要,为园区企业赢得良好的社会信誉,而良好的社会声望有助于企业吸引顾客、投资者、潜在员工和商业伙伴,从而增强园区企业的可持续竞争力。

五、鼓励园区品牌创新

(一)实施标准推动产业转型升级

县委、县政府出台专门措施支持园区企业参与加快新产品、新技术、新工艺和新装备的技术标准提升制定,推进标准体系建设,研究制定测试方法标准、应用规范标准、水泥行业绿色生产评价标准等制订;修订并提升水泥行业产品能源消耗定额、污染物排放、产品质量等强制性标准,引导产业整体提升和加快转型升级。

建立园区水泥产业联盟,依据市场需要,并组织制定产业团体标准,开展标准创新,充分发挥标准技术引领和示范带动作用,抢占企业发展制高点。从产品质量、服务质量以及环境质量三个维度,推动产业转型升级。

(二)促进智能制造与水泥产业结合

支持园区水泥龙头企业建立互联网平台,重点研发突破智能制造、清洁生产等关键技术。贯彻落实《中国制造2025》,通过政策引导和鼓励,加快推动园区企业实现智能制造、控制、管理。深化互联网、移动互联网、工业互联网、物联网、云计算、大数据在水泥产业中的系统应用。重点推进园区骨干企业信息技术的综合集成应用,实现生产制造、经营管理等过程的信息贯通。促进信息技术在节能降耗减排和循环经济等全方位应用,加快企业能源管控中心项目建设,推广水泥企业能效管理优化技术等。

深化智能感知、物联融合技术、水泥生产全流程智能协同控制技术、生产智能监测及预警技术等在水泥生产过程中的集成应用。推进工业机器人、智能传感器、智能仪器仪表、在线检测设备、固体废弃物智能化分选装备、智能化除尘装备等应用,推进水泥工业生产过程数字化、智能化、柔性化。重点支持开发适合水泥工业高温窑炉和大流量传输实时监测的温度、压力、质量、流量、物料成分等传感器,实现水泥生产过程数字化、可视化。开展包装机器代人等专项试点,应用智能制造关键技术开展智能工厂、数字矿山、工业机器人试点示范研究等。

六、营造园区品牌管理意识

(一)品牌推广

注重园区品牌推广。主要包括园区品牌的品牌名称、视觉标志、品牌承诺、品牌个性以及品牌体验的推广,采取线上线下互动宣传的方式,发挥传统媒体和新媒体的各自效力,全方位地推广园区品牌建设,在市场和消费者心目中树立良好的品牌形象。同时,一方面,借助传统媒体的优势,进一步扩大园区品牌宣传,并利用成功的经验作为宣传的出发点;注重广告和宣传的精确度,避免盲目投放;根据目标市场消费群体的信息接收习惯和方式,选择恰当的园区品牌宣传推广方式。另一方面,充分利用新媒体资源,完善园区各公司网站的各项功能,提高园区品牌宣传效果,树立良好的对外形象;利用微信、微博等新媒体形式,对目标消费群体进行集中和精确的营销信息推送;注重线上宣传推广与线下实地体验相结合,让消费者既能接收品牌推广信息又能获得良好的用户体验。

(二)品牌维护

加强关键核心技术、知识产权储备,构建专利组合和战略布局,加强知识产权建设和保护,鼓励企业利用知识产权参与市场竞争。加快推动蕉岭水泥产业示范区的品牌商标注册,根据商标法和集体商标、证明商标注册和管理办法的规定,整理相关材料,明确注册申请主体,依法依规申请;查询了解已注册的园区品牌商标,加强商标等知识产权保护,完善蕉岭水泥项目知识产权体系,提高知识产权保护的法律意识;建立品牌维护机制,设立产权纠纷建议处理程序,加强对水泥产业的品牌维护,提高品牌形象和竞争力。

(三)品牌危机管理

一是防范与准备。品牌危机的防范是品牌危机管理的首要任务。园区管理者培训和引导企业有效识别品牌危机因素,制定危机管理预案;树立良好的园区品牌形象,使客户形成品牌忠诚;园区企业要注重品牌创新与开发,满足用户的需求变化,使品牌保值;唤起园区企业危机意识,建立有效的品牌危机预警系统。

二是反应。园区成立品牌危机指挥中心,及时、果断地作出科学而有效的决策,引导舆论,进行积极、真诚的内、外部沟通,稳定人心,迅速查清品牌危机原因,抑制危机事件蔓延,使园区企业及其品牌尽快从危机中恢复过来,重塑园区品牌及园区企业的良好形象。

三是恢复与重振。引导园区企业制定一个有效的形象管理计划,并通过实事求是地兑现承诺、与外部沟通来改进企业的新形象,要加大对外宣传沟通力度,扩大园区品牌知名度,让顾客及社会公众感受园区品牌新形象、体会园区企业的真诚与可信。

 

第六章 保障措施

 

蕉岭县人民政府自获批筹建广东省水泥产业知名品牌示范区以来,就对于在创建过程中的各种要求和保障给予了大力支持和关注,并组织了专门的人力和物力等各种资源予以密切配合,以确保各项工作的有序开展,顺利达到创建示范区的各项任务目标,引领水泥行业的持续发展,提高园区品牌的知名度和影响力。具体保障如下:

一、组织保障

成立工作领导小组。由县委、县政府牵头成立蕉岭县创建广东省水泥产业知名品牌示范区工作领导小组,工作领导小组组长由县长担任,副组长由分管副县长担任,成员包括县府办公室、县工商和质监局、县文体旅游局、县科工商务局、县市场与安全监管局、县财政局、县统计局、县发展改革局、县税务局、县环境保护局、县教育局、县住房城乡规划建设局、县广播电视台等相关单位,创建工作中的具体事项由各职能部门分头实施,落实部门职责,工作领导小组不定时召开沟通协调会议,定期汇报督办各项创建任务的进展,各司其职解决创建工作中的突出问题和难点问题,以确保创建工作顺利进行。

建立各部门协调联动机制。建立部门协调小组,负责各相关部门的协调配合和资源整合等相关工作,结合实际开展情况,通过协调联动机制针对各相关部门进行协调联动,同时,定期组织召开相关工作会议,及时解决各部门的相关问题,确保各项工作的顺利开展和有效实施。

二、制度保障

建立健全知名品牌示范区创建例会等相关制度及规定,确保各职能部门共同有序推进示范区的创建工作。一方面,各部门要各司其职,各负其责,加强各部门间的沟通、协作和配合;另一方面,要加强与上级部门、专家组的沟通协调,及时解决示范区创建过程中出现的问题和困难,同时,将示范区创建工作纳入县委、县政府重点工作目标,明确创建工作的目标和主要任务,进行目标分解并定期组织考核。对创建工作成绩显著的单位予以表彰,对工作推进不力的相关单位给予通报批评、限期整改,以充分调动和激发各部门的工作积极性。

三、人才保障

加强引进外部组织进行技术攻关活动,专业人才引进。县委、县政府及各职能部门和企事业单位应牢固树立人才是第一资源的理念,把人才问题提高到战略的高度;各部门要完善人才社会保障体系,维护其合法权益,解决引进人才的后顾之忧,并不断完善人才激励机制。加强引进外部人才,借助梅州市千人计划引进高素质人才,吸引高层次人才为园区水泥产业和科技创新进步做出贡献。建立一支素质高、专业精、能力强、负责任的品牌建设创新型骨干队伍,为水泥产业发展以及知名品牌创建提供人才支撑。

聘请行业专家。从省、市相关职能部门、高校、科研院所,以及相关行业等聘请经验丰富的专家,组成蕉岭县创建广东省水泥产业知名品牌示范区创建规划专家组,并可建立专家库,对整个创建工作进行业务指导和梳理,提供智力支持,借助外脑激发内部活力,创新创建机制,为创建示范区工作出谋划策,并提供人才保障。

四、经费保障

县财政局根据县财政收支情况,将示范区创建工作所需经费列入专项经费开支,并纳入年度预算,在经费上全力保障创建工作顺利开展,为创建知名品牌示范区做好财政上的有效保障。

 

 

 

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